根据市委统一部署，2024年7月9日至8月9日，市委第二巡察组对beat365 手机版官方网站党委开展了巡察“回头看”，9月10日，市委巡察组向beat365 手机版官方网站党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

beat365 手机版官方网站党委，完全接受市委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，切实抓好整改落实。一是加强组织领导。集团党委成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，专人专班推进整改，由集团专职党委副书记牵头领导小组办公室，负责整改日常工作，办公室设在党委办公室。先后召开专题党委会5次、调度会4次，对整改工作进行研究部署调度分析。二是注重总结反思。9月30日，集团党委召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，领导班子成员主动认领问题、剖析问题根源，明确整改措施，抓好整改推进，确保整改成效。三是落实问责措施。对巡察“回头看”反馈问题整改涉及追责问责问题，集团党委综合运用“第一种形态”处理28人次，其中，谈话提醒9人，批评教育19人。四是健全长效机制。针对反馈意见中，涉及意识形态、财务管理、绩效考核等方面存在的制度短板，先后修订完善《费用管理实施细则》等制度9项。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于党委巡察整改主体责任和纪检监察机构巡察整改监督责任落实方面存在的问题

1.集团党委履行巡察整改主体责任不到位。

（1）关于巡察整改主体责任扛得不牢。

整改情况：一是2024年9月12日，集团党委召开党委会学习习近平总书记关于巡视巡察工作的论述，专题研究部署巡察“回头看”整改工作，成立巡察“回头看”整改工作领导小组。二是根据领导班子职责分工，完成巡察“回头看”反馈问题分解，形成巡察反馈问题整改方案，建立问题、任务和责任清单，明确各班子成员整改责任。三是集团党委召开巡察“回头看”专题整改民主生活会，集团党委班子成员进行了检视剖析。

整改进度：已完成

以上率下、带头整改不到位，存在整改责任下移现象。

整改情况：一是2024年9月30日，集团4名领导班子成员在巡察“回头看”专题民主生活会上对未将意识形态工作纳入2023年述职报告的问题进行了检视剖析。二是组织开展党委理论学习中心组集体学习，邀请市委宣传部围绕意识形态工作责任落实进行专题辅导。三是研究制定《关于进一步加强党委意识形态工作责任制的工作方案》，明确工作责任和具体措施，并组织印发实施。四是按季度组织开展意识形态风险点排查，梳理上报网络舆情风险点14个，排查意识形态风险点11条，明确防范化解措施，做好风险防控。

整改进度：已完成

巡察反馈的“干部选拔任用不严格”问题。

整改情况：一是2024年12月6日，在集团党委会上，对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行了集体学习，进一步加强对选人用人政策规定的理解，严格落实选人用人主体责任。二是集团召开巡察“回头看”专题民主生活会，对此问题进行了研讨剖析。三是给予有关企业人员撤职处分，降为企业中层副职。

整改进度：已完成

（2）关于落实巡察整改第一责任人责任和“一岗双责”有差距的问题。

整改情况：一是集团党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，先后召开5次专题党委会专题研究巡察整改工作，抓好整改推进落实。二是印发《关于成立市委巡察“回头看”反馈问题整改工作领导小组的通知》，将各二级权属企业党组织书记纳入小组成员，层层压实整改责任。三是将巡察“回头看”反馈意见和集团党委书记在反馈会上的表态发言下发至权属企业党组织，要求各权属企业党组织专题传达学习、研究问题整改，举一反三，形成问题清单、任务清单和责任清单并抓好整改落实。

整改进度：已完成

2023年度集团权属企业党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议上，14个权属企业党组织中有9个未提及巡察反馈问题整改工作。

整改情况：一是督促权属企业党组织切实扛牢主体责任，对于指出具体问题的企业研究制定整改措施，对于未指出具体问题的企业举一反三，形成问题清单、任务清单和责任清单，并抓好整改落实。二是研究制定《2024年度权属企业党建工作考核办法》，将巡察“回头看”反馈问题整改情况纳入党建考核和2024年度党组织书记述职评议内容。

整改进度：已完成

集团党委领导班子成员对分管企业巡察反馈问题面上了解情况多，深入一线、真抓实干帮助解决问题少。

整改情况：一是组织集团领导班子成员赴权属企业开展权属企业党组织履行全面从严治党责任督导调研，并将巡察“回头看”反馈问题整改情况纳入调研范围。二是在巡察“回头看”专题民主生活会上对相关问题进行了检视剖析，把落实“一岗双责”、抓实巡察“回头看”反馈问题整改工作作为落实政治责任事项纳入年度述职报告。

整改进度：已完成

（3）关于持续抓整改的韧劲有欠缺。

整改情况：一是将做好巡察整改“后半篇文章”列入集团重点工作，并按月做好巡察整改调度。二是按规范要求做好本次“回头看”公开工作。三是集团党委召开党委会专题听取常规巡察中长期坚持整改问题推进情况的汇报。下一步按照每6个月不少于1次的频次持续抓好整改调度。

整改进度：已完成

2.集团纪委落实监督责任不到位

（4）关于巡察整改融入日常监督有差距。

整改情况：一是结合集团干部队伍建设实际，权属企业1人已到集团纪委进行“以干代训”，1人到集团纪委交流锻炼。二是集团纪委通过列席巡察整改调度推进会、查阅资料等形式对整改情况进行监督，并形成整改评估报告。

整改进度：已完成

（5）关于追责问责不到位。

整改情况：一是督促各部室完善内控制度并严格执行，集团纪委、财务部、审计部在集团范围内开展内控制度建设执行情况专项检查，并形成专项检查报告。二是针对“使用大额现金结算”问题，对相关部室负责人落实问责措施。针对“使用假发票报销”问题，对报销人员、财务部审核人员落实问责措施；对相关部室负责人落实问责措施。

整改进度：已完成

（6）关于以案促改，警示教育不到位。

整改情况：一是对有关企业差旅费报销存在不合理支出的问题进行点名道姓通报，增强教育效果。二是利用集团微信公众号，发布2024年中秋、国庆节廉洁提醒，营造风清气正的节日氛围；9月13日，中秋节前，点名道姓出具典型案例通报1期；9月26日，组织集团中层以上人员观看警示教育片《家风之殇》，筑牢思想防线。2025年1月开展警示教育月活动，1月8日召开警示教育大会，组织观看《全市国有企业“靠企吃企”典型案例警示教育片》等，常态化开展节前集团廉政谈话，1月15日，点名道姓发布典型案例1期。

整改进度：已完成

（二）巡察整改方面存在的问题

1.部分巡察反馈问题应改未改。

（7）关于有的反馈问题未整改。

整改情况：一是2024年9月30日，将此问题纳入本次巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会查摆范围，并在会上进行了检视剖析。二是集团党委召开党委会听取集团2024年党建工作情况汇报。

整改进度：已完成

（8）关于有的反馈问题整改打折扣。

整改情况：一是3家未建党支部的企业，千源多品种盐与千源包装印刷公司已明确由盐业公司以联合支部形式进行管理；国控招商发展公司成立党支部，隶属于招商投资集团党委。二是结合企业经营管理和干部队伍实际，对未履行选举程序的10户企业党组织，已指导市恒泰安科公司党支部和山东新华印刷物流集团党委下辖支部启动选举程序，目前正在推进。剩余8户企业党组织，结合企业经营管理和选人用人实际，按照“成熟一个、完善一个”的原则，推进党组织选举工作。

整改进度：长期整改已取得阶段性成效

（9）关于有的反馈问题消极整改。

整改情况：一是2024年10月–12月，对巡察反馈的“依法经营意识不足”问题进行了剖析，对时任相关公司负责人、财务分管领导、财务负责人落实问责措施。二是相关公司已还清农商银行贷款。三是根据该公司与莱商银行贷款合同约定，该笔贷款已于12月26日还清。四是组织84户权属企业110余名财务人员针对集团融资管理制度，国家、省市债务风险防控制度及系统填报等内容进行业务培训。

整改进度：已完成

2.部分巡察反馈问题整改不彻底。

（10）关于有的反馈问题边改边犯。

整改情况：一是2024年10月29日，集团党委召开党委会，对巡察反馈的相关公司未履行“三重一大”决策程序即拨款的问题，对该公司负责人、财务负责人落实问责措施；对该公司上级公司负责人、财务分管领导、财务负责人落实问责措施。二是督导相关公司将长期未入账的款项于9月份完成入账处理。10月29日，集团党委召开党委会，对该公司负责人、财务负责人兼银行出纳落实问责措施，对该企业上级公司负责人及财务分管领导、财务负责人落实问责措施。三是针对“三重一大”事项以及银行存款账实不符问题，对集团纳入合并范围的权属企业进行了全层级排查，未发现类似问题。

整改进度：已完成

（11）关于有的反馈问题敷衍整改。

整改情况：集团外部董事共两名，均由市国资委任命，由市国资委统一管理，外部董事独立参会并独立发表意见。为助力外部董事更好行权履职，11月6日，集团向外部董事发送《工作提示函》，引导外部董事结合自身经营管理经验和业务专长，在参加董事会议讨论时积极发表专业化意见。

整改进度：已完成

（12）关于有的反馈问题纸面整改。

整改情况：一是集团召开党建暨意识形态工作推进会，传达全市国资系统党建和意识形态领导小组会议精神，学习市国资委《关于进一步加强党委意识形态工作责任制的意见（试行）》，梳理总结2024年以来集团系统全面从严治党、党建和意识形态工作，安排部署下步工作。二是集团党委召开党委会研究修订集团《意识形态风险防控工作预案》，进一步明确党委和权属企业具体责任。

整改进度：已完成

（13）关于有的反馈问题“就事论事”整改。巡察反馈的“阵地建设和管理不规范”问题。

整改情况：一是2024年9月，前往权属企业对企业网站、微信公众号等自媒体账号管理运营情况进行现场检查，形成专项检查报告，并向企业反馈问题清单，指导督促落实整改。二是对长期不更新或无力运维的企业网站和自媒体账号，经主要负责人同意或履行内部决策程序后注销。目前，3户企业微信公众号已完成注销，3户企业网站已关停。三是10月15日，下发《关于加强企业门户网站和自媒体账号运营管理的通知》，经梳理汇总，集团系统内目前共有门户网站8个、微信公众号20个、抖音、快手等其他自媒体账号14个。

整改进度：已完成

巡察反馈的“人事管理不规范”问题。

整改情况：一是2024年9月27日，组织开展人力资源工作业务培训会，并进行业务测试、成绩通报。二是印发《关于持续推进干部人事档案规范化管理工作的通知》，并召开动员部署会，明确工作目标、内容、步骤及要求，指导权属企业逐级开展自查自纠，补充完善学历、参加工作时间等有关材料，确保整改落到实处。完成相关人员毕业生报到证、毕业生就业通知书等13份入职材料补充。相关人员“三龄两历”问题已经所在公司党委研究认定。三是全面梳理相关企业劳务派遣人员情况，建立人员台账，严格控制劳务派遣用工总量、用工岗位等。下步按照市国资委《关于开展市属企业“四类人员”专项监督检查工作的通知》要求，严格落实劳务派遣行业、比例等使用要求，进一步提高劳动用工规范化程度。

整改进度：长期整改已取得阶段性成效

3.部分需要长期坚持的问题缺少长效机制。

（14）关于有的整改措施不精准。

整改情况：一是注重强化权属企业领导班子，通过“以会代训”，增强了企业改革发展意识、市场意识和竞争意识。召开党建暨意识形态工作推进会，围绕集团党委部署的重点任务，以高质量党建引领保障高质量发展；组织召开季度经济运行分析会，对业务拓展等方面进行深度分析，提高企业经营能力；召开“清廉国控”建设工作动员部署会，明确“清廉国控”建设的重点任务和工作要求，以“清廉国控”建设助推企业高质量发展。二是研究制定《2024年度权属企业发展绩效考核指标实施细则》，将亏损企业治理指标纳入权属企业负责人年度绩效考核。三是抓好业务专项拓展清单落实，按月督导权属企业加强市场拓展，提高企业创收增收能力，2024年全年企业新签、续签合同共计2.38亿元。四是持续推进亏损企业治理工作，跟踪落实权属企业经济效益提升和工作进展情况，10户实现扭亏为盈。

整改进度：长期整改已取得阶段性成效

（15）关于有的整改措施浮于表面。

整改情况：一是在巡察“回头看”专题民主生活会上对此问题进行检视剖析，深刻剖析思想根源，进一步增强对调研工作和理论成果转化重要性的理解和认识。二是组织集团领导班子成员赴权属企业开展权属企业党组织履行全面从严治党责任督导调研，将清廉国企建设和党风廉政建设等工作纳入调研内容。三是研究制定《2024年度权属企业党建工作考核办法》，将落实制度建设情况纳入党建考核范围。

整改进度：已完成

（16）关于有的整改措施抓而不紧的问题。

巡察反馈的“落实‘推动国有资本和国有企业做强做优做大’的要求有差距”问题。

整改情况：一是将国有资产保值增值率作为自选指标纳入企业负责人经营绩效考核。二是落实“月调度，季分析”督导机制，组织召开季度经济运行分析会，按月对企业经营情况进行摸底，全面监测分析企业运行情况。三是将集团存量账龄2年以上，金额1万元以上的历史性外部债权161笔纳入清收任务，建立定期调度机制，持续抓好历史债权清收。2024年全年累计清收50笔，除重大涉诉短期内无法解决、符合资产核销条件并进入核销程序的、可回收金额小于清欠成本的债权外，存量历史性债权清收金额比例完成69.02%。四是通过出售、出租等方式，加快资产变现和效益提升。2024年全年出售、出租新签续签合同金额946.10万元，增收386.28万元。

整改进度：已完成

巡察反馈的“‘三项制度’改革不到位”问题。

整改情况：一是11月12日，集团党委以“第一议题”形式深入学习习近平总书记关于国企改革的重要论述，进一步提高思想认识，以“钉钉子”精神抓好贯彻落实，确保改革实效。二是加大“三能”改革成效考核力度，将三项制度改革纳入权属企业负责人年度绩效考核。截至2024年12月底，管理人员“下”的人数为5人，占比1.9%；集团员工“出”的人数为13人，占比1.08%。三是研究修订《2024年度全员绩效考核工作实施细则》，规定被考核人年度考核结果为“不称职”等级或季度考核结果两次为“不称职”等级时，进行内部调岗或待业培训，经调岗或培训后考核仍为“不称职”时，按《劳动合同法》相关规定，有权与其解除劳动合同。下步集团将根据市国资委相关政策指引，持续优化完善具体操作细则、操作流程和评判标准，合法合规落实末等调整和不胜任退出机制，推进“三项制度”改革走深走实。四是坚持推进改革与制度建设同步，围绕薪酬管理和绩效考核等方面指导8户权属企业修订完善制度19项。

整改进度：已完成

（三）制约集团党委高质量发展的突出问题

1.党的统领作用发挥不到位，融入公司治理各环节有差距。

（17）关于贯彻落实市委、市政府关于国企改革发展的要求不到位的问题。

整改情况：一是针对市属企业创新驱动高质量发展驻点调研反馈的问题，集团党委结合巡察“回头看”问题整改和集团重点工作调度推进，研究制定推进落实意见，抓好调度推进。二是全市国有企业高质量发展大会召开后，集团党委专题传达部署，全市国有企业高质量发展大会贯彻落实意见经集团党委会专题研究通过。三是对于上级会议精神，集团党委及时组织传达学习，抓好贯彻落实。12月19日，集团党委传达2024年全市推动高质量发展现场交流总结会、全省国企改革和监管工作视频会议精神并研究贯彻落实意见。12月27日，集团党委传达“12345·临沂首发”报告会会议精神并研究贯彻落实意见。

整改进度：已完成

对标学习青岛华通国有资本投资运营集团流于形式。

整改情况：一是在青岛华通国有资本投资运营集团学习交流基础上，按照《对标一流质效提升工程行动方案》要求，督导企业结合自身短板弱项，从战略管理、组织管理等7个方面重点对标，提高企业现代化治理水平。二是强化战略管理对标，聚焦主业优势，培育品牌体系，逐步形成涵盖中、高、低档产品的品牌发展战略。以“千源”品牌主攻高端市场为核心，新注册“滤洁”等商标主攻中、低端市场，逐步覆盖多层次市场需要，2024年全年销售盐产品2.62万吨。三是提升精益运营能力，持续提升信息化水平，优化共享中心建设，丰富业务场景，打通业财数据壁垒。临商银行、青岛银行作为首批资金管理–银企直连试点，基本实现资金账户自动管理、资金自动归集、划拨、计息，活期利率大幅提升，集团融资成本节约500余万元。四是抓实“三项制度”改革，指导权属企业建立科学合理的考核机制，加强考核结果运用，实现“薪酬能增能减”。

整改进度：已完成

（18）关于民主集中制执行不到位。

整改情况：一是严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，做好会前酝酿沟通，自巡察反馈以来，严格按《会议议事规则》做好议题会前酝酿沟通，参会人员结合实际提出个人意见和合理化建议。二是2024年9月份以来，集团领导班子成员积极前往沂蒙商学堂深圳基地参加临沂市国企改革专题培训班、国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会暨专题培训、全口径债务系统视频培训会等，切实提升专业能力和水平。三是2025年，明确由党群工作部牵头做好年度评先树优工作，2月8日，集团党委研究了《2024年度评先树优工作方案》，明确评选集体和个人荣誉共8项，2月13日，集团党委会研究通过《集团党委关于表扬2024年度先进集体和先进个人的通报》。

整改进度：已完成

（19）关于法人治理体系建设不到位。

整改情况：一是研究修订《集团会议议事规则》，明确集团本部超过100万元（含）的费用支出，需经集团董事会研究决定。二是组织各部室及董事会专门委员会办公室工作人员开展专题培训1次，进一步明确了相关工作程序。2024年全年共召开董事会专门委员会11次，其中审计与风险控制委员会1次，薪酬与考核委员会3次，战略与投资委员会7次。

整改进度：已完成

（20）关于混改企业党的领导作用发挥不到位。

整改情况：一是在新华集团换届完成前，充分发挥党的领导作用，集团已委派人员担任新华集团党委书记，通过落实党委研究决策事项“三张清单”制度，充分保障新华集团党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥。认真落实《beat365 手机版官方网站党委关于加强混合所有制党的建设工作指导意见》有关要求，落实党建入章、双向进入交叉任职领导体制，切实加强混改企业党建工作。二是集团已完成选派的董事、监事和董事长、财务负责人等人选酝酿，结合新公司法，围绕优化董事会人员构成和占比，调整董事长、监事会主席、总经理、财务负责人等推选方式和完善股东会、董事会等议事规则等内容，形成明确修改意见，并与其他股东方沟通一致。三是加快推进新华集团董事会换届，成立换届筹备委员会，召集各股东代表对董事会换届程序和人选酝酿等前期工作进行了磋商。12月5日，新华集团股东会召开，完成章程修订，选举新一届董事会，选举新一届监事会。

整改进度：已完成

2.战略整合不到位，企业发展动力不足。

（21）关于统筹谋划发展不够。

整改情况：一是依托现有产业基础，开拓新的产业领域，完成山川环保公司股权收购，进入环境检验检测业务，丰富环保业务板块业务。建立全域生态产品市场化交易以及配套的全链条服务体系，2024年全年，生态产品交易累计完成交易项目15宗。北方食盐中转中心及健康生活用盐深加工项目已完成建设并投入使用。二是坚持以市场为导向、以企业为主体，建立“月调度、季通报”机制，按月督导权属企业加强市场拓展，提高企业盈利能力，2024年全年原有业务新增客户及新增业务共实现收入2.38亿元。三是围绕市房产开发公司业务发展实际，2024年年初已将丹阳郡项目建设纳入重点工作，加速丹阳郡9栋楼施工进度。园林集团从城市排水工程、环境卫生保洁项目等8个方面确定了业务发展目标，规划公司从竣工测绘业务、放线业务、日照计算等6个方面确定了业务发展目标纳入重点工作，定期调度业务拓展情况。同时将园林、城市规划、房产开发等业务发展纳入2025年年度重点工作。

整改进度：已完成

（22）关于内部整合不科学。

整改情况：一是按照“产业相近、行业相关、主业相同”原则，优化产业布局，市春风人力公司100%国有股权已划转至市人力服务中心；完成4户企业提级管理。市驰丰运输公司吸收合并已完成财务审计、土地权籍变更等工作，正在进行房产过户，后续进行税务注销和工商注销。二是针对市融创建科公司经营资产、负债、职工权益等方面，进行了全面梳理研究，市融创建设科技公司主要业务为从业人员教育培训，与市人力服务中心的人力资源服务主业相切合，符合“行业相同、主业相关”整合原则，目前，保持上述2户企业国有产权保持现状，下步适时进行改革重组。

整改进度：已完成

（23）关于优势产业挖潜不够的问题。

国控小额贷款有限公司受信用评级授信额度的制约，业务范围有限，增长后劲不足。

整改情况：一是围绕国控小贷公司能够连续两年分类评级达到I级，已提前准备2025年分类评级申报资料，力争连续两年分类评级均达到I级，满足在全市范围内开展业务的规定要求。二是2024年7月以来，组织召开业务交流会2次，7–10月，拓展了新客户并审批放款1750万元。

整改进度：长期整改已取得阶段性成效

临沂市生态产品交易中心作为全市唯一的生态资源要素市场化专业平台，2023年9月投入运营至巡察“回头看”调研时，共交易生态产品5宗、成交金额92.01万元。

整改情况：一是积极进行市场拓展，通过实地踏勘、现场交流等方式，对接费县梁丘镇下河村等11家市场主体，进行市场宣传推介，引导进场交易。二是以市场需求为导向，通过招商方式，促进生态环境要素资源价值高效转化。2024年全年，生态产品交易累计完成交易项目15宗。三是注重业务素质提升。通过开展职工小课堂，组织学习了《碳排放权交易管理暂行条例》，及时学习《生态保护补偿条例》等相关政策，同时学习其他省市生态产品交易中心的经典案例、常见问题分析等业务实操内容。

整改进度：已完成

3.投资经营有短板，国有资本运行效率不高。

（24）关于职能定位把握不到位。

整改情况：一是围绕壮大金融业务板块，积极推进基金管理公司设立，2024年8月，成立国控基金管理公司已经市国资委批复同意，目前，根据临沂市金融监管最新要求，积极推进后续工作。二是围绕传统企业转化提升，抓好技改工作推进落实，截至2024年12月底，新华集团完成年度技改任务。千源包装印刷公司完成技改项目，新上部分机器设备，生产效率进一步提高。三是围绕提升企业管理效能，市春风人力公司100%国有股权已划转至市人力服务中心；完成4户企业提级管理。市驰丰运输公司吸收合并已完成财务审计、土地权籍变更等工作，正在进行房产过户，后续进行税务注销和工商注销。四是依托激光产业园，围绕激光产业上下游企业持续实施精准招商，2024年签约激光智能无人工厂项目等4个项目。五是围绕完善要素交易服务链条，打造一体化要素资源交易服务体系，临沂市技术成果交易中心积极开展技术要素交易及相应资本和权益类产品交易业务，2024年全年，累计发布技术成果项目信息412宗，科技成果评价项目12宗。临沂生态产品交易中心探索“互联网+生态交易”“线上交易+线下服务”交易服务模式。

整改进度：长期整改已取得阶段性成效

（25）关于发挥产业园区功能作用不到位。

整改情况：一是加快产业园项目建设，临沂激光科技产业园二期工程已全部竣工，并完成验收投入使用。二是围绕激光产业上下游配套企业实施精准招商，2024年以来，临沂激光科技产业园新增签约入驻航硕电子等8户企业，累计新增租售面积1.56万平方米。三是做好签约入驻企业对接服务，积极推进入驻企业投产运营，临沂激光科技产业园共招引入驻企业18家，储备意向客户5家，累计投产运营16家，其中2024年新增入园企业8家。2024年入驻企业纳税额较2023年实现增长。四是临沂激光科技产业园已完成省级科技企业孵化器申报材料准备，待省科技厅下发通知后组织申报。五是围绕完善园区配套设施机构，临沂激光科技产业园已完成中介平台搭建，对接法律、金融、科技、工商、财税等第三方培训服务机构10家，建立外部人员专家库，实现入库人员16人，并开展公司法、专利、创新创业等业务培训7次。

整改进度：已完成

（26）关于资产运营有待加强。

整改情况：一是分层分类推进资产价值挖掘，加大资金类资产管理力度，2024年全年，累计清收历史债权50笔；加强实物类资产管理，按照“宜售则售，宜租则租”原则实现资产盘活，2024年全年，出售、出租新签续签租赁合同金额946.1万，实现增收386.28万元；做好无形资产培育，提升“兰陵”商标，盐业“千源”“滤洁”品牌价值提升。二是做好“兰陵”品牌培育，对“兰陵”商标再次进行评估，调整商标使用费用，目前已出具评估报告，完成备案程序。按季调度美酒股份商标使用情况，形成调度情况汇报。督促美酒股份做优“兰陵”酒类品牌，通过电视广播、博览会活动平台等传统方式，结合抖音等新媒体渠道，积极开展兰陵系列商标品牌及产品的宣传推广活动。三是做亮“千源”盐业品牌，以多品种盐生产、包装印刷业务为切入点。培育品牌体系，以“千源”品牌主攻高端市场为核心，新注册“滤洁”等商标主攻中、低端市场，逐步覆盖多层次市场需要，2024年全年，销售盐产品2.62万吨。探索多元产业发展路径，完成果蔬洗涤盐项目的生产许可证办理和热敷盐项目注册证审批。完成IS9001质量管理体系认证证书、有机养殖投入品评估证明、美国NSF认证等认证。创新宣传营销，拓展抖音、微信公众号等线上销售渠道，形成“线上+线下”的综合营销宣传矩阵。

整改进度：长期整改已取得阶段性成效

4.深化改革用力不足，激发内部“三能”潜力不到位。

（27）关于业绩考核指标体系繁杂。

整改情况：一是研究制定《2024年度权属企业发展绩效指标考核实施细则》，精简优化指标为15项，围绕“降本、增效、除险、强信”目标要求，确定权属企业“一企一策”考核指标，突出权属企业差异化考核。二是抓好差异化分类考核，研究修订《权属企业负责人绩效考核办法》，结合企业功能性质及业务特点，差异化确定经营绩效、发展绩效和党建考核指标分值和权重，一企一策设计考核指标体系，进一步提高考核的精准度和实效性。三是研究修订《权属企业负责人绩效考核办法》《权属企业负责人薪酬管理办法》，结合企业功能性质及业务特点，差异化确定经营绩效、发展绩效和党建考核指标分值和权重。

整改进度：已完成

（28）关于员工绩效考核精准度不高。

整改情况：一是抓好《员工季度绩效考核工作实施细则》组织实施，加强对部室业务和考核任务指标的分析研究，注重定量和定性相结合，明确重要量化指标要从完成时限、个人贡献、难易程度等方面综合考虑确定评价标准，避免一刀切的评价方式。二是研究修订《2024年度全员绩效考核工作实施细则》，做好全年考核任务指标的量化分解。三是加大考核激励，拉开收入差距，在年度考核中强制“末位分布”，对考核排名倒数5%的人员进行末位薪酬调整。

整改进度：已完成

（29）关于任期制和契约化管理没有实现全覆盖。

整改情况：一是组织完成招商投资集团、市公共资源交易公司和市国控资产公司董事会与经理层经营业绩责任书的签订。二是开展专项检查工作，督导检查权属企业经理层责任书签订工作，目前已实现权属企业任期制和契约化管理全覆盖。

整改进度：已完成

5.防控意识不强，防范化解重大风险有欠缺。

（30）关于高风险业务管控不到位。

整改情况：一是2024年10月，市房产开发公司制定详细的资金清退计划，清退本息合计241.25万元。二是围绕“高风险”业务对纳入合并范围的权属企业进行了全层级排查，未发现类似问题。同时围绕“高风险”业务组织84户权属企业110余名财务人员进行专项培训。

整改进度：已完成

（31）关于投资风险论证不充分。

整改情况：一是加强项目论证，严格履行内部决策程序，2024年以来，集团先后论证搭建供应链金融平台公司、要素交易产业园、新设基金公司等项目，严格按照市政府、市国资委与集团投资管理相关制度，完善论证资料，规范履行内部决策程序，经部室联审、战投会、党委会前置、董事会审议后报市国资委审批。二是截至2024年12月底，沂南丹阳郡项目总体进度已完成70%，人防车库及地下车库已完成80%。三是积极争取各类政策支持，沂南丹阳郡项目被列入融资协调机制白名单，获得建行沂南支行的融资支持，顺利办理融资贷款1亿元。项目已纳入沂南县房票安置小区，截至2024年12月底，已有14户进行选房。四是全力推进项目营销，沂南丹阳郡项目于6月份更换销售代理公司，制定营销新方案，于2024年10月26日正式开盘，截至2024年12月底，累计销售184套，销售额16264万元。

整改进度：长期整改已取得阶段性成效

（32）关于财务风险管控不到位。

整改情况：一是2024年10月14日，市住房置业担保公司召开专题会议，组织中层以上人员学习《临沂市市属企业高风险业务管控暂行办法》等文件规定，要求今后严格按照担保业务管理规定，在金融部门核准的业务许可范围内开展业务，并加强对担保业务的审查和风险评估，确保每项业务的风险可控。二是建立高风险业务长效督查机制，每季度按时调度权属企业项目投资、担保、对外借款业务开展情况，9–12月完成合规审查2次，实地抽查企业2家，开展业务符合合规管理有关规定。同时，对集团及权属企业2023年高风险业务开展情况进行专项审计，共发现问题9项，制定整改措施，并督促相关企业落实整改。三是积极配合专班调度工作，按照市专班统一部署，跟进林润公司涉诉纠纷案。三是市住房置业担保公司每半年进行一次内部专项整治，根据目前业务情况，9月对公司内部流程进行了梳理整改，进行优化，形成公司内部工作手册，确保制度与公司发展保持同步。

整改进度：长期整改已取得阶段性成效

6.党建工作虚化弱化，干部队伍建设存在薄弱环节。

（33）关于党建引领作用发挥不到位。

整改情况：一是集团党委召开党委会研究通过《2024年党建工作要点》，传达学习了市国有企业改革深化提升暨党的建设会议精神，通过“第一议题”等方式学习习近平总书记关于国企党建的重要论述，提高集团党委对国企党建工作重要性的认识和理解。下步，将把党建工作要点等工作纳入党建工作领导小组进行研究，充分发挥党建领导小组作用。二是印发《关于调整党的建设工作领导小组的通知》，修订完善党的建设工作领导小组职责内容，明确研究党建工作事项。

整改进度：已完成

（34）关于抓基层党建用力不足。

整改情况：一是坚持培训与专项指导相结合的方式，加强对权属企业党组织的指导工作，指导8户基层党组织完成选举工作，发展党员10名。聚焦从严落实组织生活会、“三会一课”、主题党日等党支部基本制度，组织开展权属企业党务工作者业务培训，逐项明确标准、程序。二是组织开展党支部评星定级活动，将基层党支部落实执行“三会一课”制度、主题党日、民主评议党员等基本制度内容纳入“评星定级”标准，综合评定五星党支部7个，四星党支部47个，三星党支部13个。三是针对巡察指出的相关企业党支部党费基数核定不准确、收缴不足额问题，对该相关企业三个支部时任书记、党务工作者和部室负责人等7人落实问责措施。督导相关企业党支部补缴党费2723.7元。下发《关于开展党费收缴专项清查整治的通知》，组织开展党费收缴专项清查整治工作。

整改进度：已完成

（35）关于干部人才队伍建设有短板。

整改情况：一是科学谋划人才队伍建设，系统梳理分析干部人才队伍现状，草拟《beat365 手机版官方网站人力资源三年规划》，目前正进行修改完善。二是对专业人才储备库进行梳理，通过1+1+N导师制人才培养，加大人才培养力度和广度，建立了1+1+N导师制人才培养台账。统筹组织开展党建、政策法规等业务培训6次。

整改进度：已完成

（36）关于干部选拔任用工作不规范。

整改情况：一是在巡察“回头看”专题民主生活会上，对相关问题进行了深入研讨剖析，进一步加强对干部选拔任用各环节的领导和把关作用。12月6日，在集团党委会集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对政策的学习，严格落实干部选拔任用程序。二是经落实，集团本部及2户权属企业任职文件均在公示结束、履行备案手续之后印发，同时指导剩余2户企业规范印发任职文件并存档。9月27日，组织开展人力资源工作业务培训会，并进行业务测试、成绩通报。

整改进度：已完成

7.落实管党治企政治责任有差距，抓全面从严治党措施乏力。

（37）关于全面从严治党有短板的问题。

整改情况：一是拓宽全面从严治党与业务工作融合思路，已将改革发展、项目招引等19项工作纳入“先锋国控 同心建功”党建品牌建设，召开专题推进会议，调度部署具体工作推进情况。二是研究修订《权属企业负责人绩效考核办法》，并将党建工作考核纳入集团和权属企业绩效考核评价体系。

整改进度：已完成

廉政风险排查少、党风廉政建设压力传导层层递减的问题。

整改情况：一是2024年11月6日，下发通知要求权属企业包含三级企业排查招标、采购、分包、结算、财务等关键岗位的廉政风险点。二是常态化做好廉政风险点排查，2024年以来，共开展2次廉政风险点排查，其中整改期内开展1次，对三级企业招标、采购、分包等重点岗位进行排查。对6户企业开展党风廉政建设专项检查，其中，整改期内对3户企业开展党风廉政建设专项检查。

整改进度：已完成

（38）关于集团纪委监督力度不足。

整改情况：一是2024年9月–12月，围绕线索处置、审查调查等内容，开展纪检微课堂4次。二是围绕内控制度执行、违反中央八项规定精神问题对2户三级企业开展现场检查，发现问题5项并督促整改。以纪检微课堂为依托，每月开展业务培训，严格依规依纪依法开展工作，未出现违规问题。三是对巡察“回头看”反馈问题整改涉及追责问责或落实相应处理，协助集团党委运用“第一种形态”处理28人。针对问题线索处理超期问题，给予时任部室负责人落实问责措施。针对审理卷宗时间逻辑错误问题，问责时任部室负责人和部室分管领导。

整改进度：已完成

（39）关于企业内控制度不完善。

整改情况：一是修订《费用管理制度实施细则》，对业务招待、通讯费等费用进行分级分档，并组织印发实施。二是针对“制度落实”对权属企业进行了全层级排查。召开专题培训，围绕差旅补助、业务招待分档标准、通讯费标准等企业较为关注的报销事项对集团新修订的费用管理实施细则进行逐条解读。三是组织权属企业财务人员对新修订制度进行了培训，联合集团纪委、财务部、审计部在集团范围内开展了1次内控制度建设执行情况专项检查，并形成专项检查报告。

整改进度：已完成

（四）关于立行立改方面问题

2024年7月23日，收到市委第二巡察组《关于对部分事项立行立改的通知》，通知指出“证书挂靠下级公司获取兼职报酬的问题”。按照立行立改工作要求，此项问题已完成整改，其中，相关公司副总经理向挂靠公司退回违规所得费用7916元，公司工程管理部职员、发展部职员、临时人员向挂靠公司退回违规所得费用共计43704元。

（五）关于巡察移交信访件办理情况

2024年9月12日，集团收到巡察反馈的8件信访案件已全部办结。其中，主动化解信访件2件，信访人签订息访罢访协议书，对调查落实情况表示满意，作结案办理；匿名信访件1件，经调查核实，查无实据，因信访人匿名，无法向其反馈办理情况，作结案办理；涉及市属破产企业信访件5件，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条、《信访工作条例》第三十一条规定：涉法涉诉事项已依法终结的，向法院和破产管理人主张诉求，信访部门不再受理，作结案处理。

三、今后整改工作打算

（一）提高思想认识，持续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对需长期坚持整改的问题，紧盯不放，与集团重点工作共同推进，加强统筹调度、跟踪督导，限期完成，确保有关问题得到实质性解决。

（二）完善制度机制，抓好长效机制搭建。在抓好整改的同时，坚持治标与治本相结合原则，把解决具体问题与制度建设紧密结合，抓好制度体系建设，落实用“制度管人、流程管事”的工作机制，形成常态化的管控体系，不断提高集团运营发展能力。

（三）突出成果运用，不断推动集团发展。深刻认识巡察整改是加快推进集团发展的良方和转型发展机遇，聚焦“城投变产投、国企更健康、改革要到位”三大任务，抓好改革攻坚，做到精准发力，着力提高集团核心竞争力，加快推动集团实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-8076906；邮政信箱：山东省临沂市河东区桃源街与孝友路交会处长安花园A号楼；电子邮箱：lygkjtbgs@163.com。

beat365 手机版官方网站党委  

2025年3月19日